近日放假在家看CCTV——新闻频道中“喜迎十八大 走基层-行进中国”栏目，一集介绍了苏州的“双城记”，一集介绍了扬州的“保护古城历史，幸福运河人家”。这两期节目都讲述了在古城保护与社会发展和谐统一的过程，都提到了保留原住民的重要性，让我看了之后尤为羡慕。而我们泰州呢？十多年来划定的历史街区范围不断缩小，老城区城建败笔比比皆是，城区河道填埋现象严重。一座完整的古城却成为如今在各项指标上都拖全市后腿的地方，这让人不由得深思旧城改造是否还需要进行？是否还需要延续原来的改造方法？一系列问题值得思考。
根据泰州老城区现状，对老城区将来改造，我有一种设想，请大家共同探讨。近年来，老城区改造投入的资金非常庞大，但效果并不明显，同一地块拆了建，建了拆，总有头疼医头，脚疼医脚，缺乏整体协调性，随意性较大。
凡是碰到破旧，首先就想到拆迁；凡是碰到拥堵就想方设法把拥堵的地方搬迁。久而久之使得老城成为超大型的住宅小区，功能极其不完善。
于是有人提出建不好还不如不建，先把老城改造的脚步放慢点，全心协力建设新城。这种思路的确不错，苏州城市的发展就是跳出了老城建设新城，一城两翼，分别为西翼高新技术产业园，东翼苏州工业园区，正是有了强大工业才能有足够的资金投入到老城的保护中。但泰州有所不同，由于体制现状，老城区属于海陵区政府管辖，海陵区政府为了维持生存只能自打算盘，顾不得全市。
若让老城区一味的降低常住人口密度，多考虑建设停车场和游园，那在短时间内，对于海陵区政府来讲投入远远大于产出，相信区政府绝不会做如此之事。但若一直如财富广场、世纪新城这样开发下去，老城区迟早玩完。这种开发不仅是解决不了老城遗留下来的根本问题，保护不了老城的历史人文底蕴，还只是一次性盈利，没有可持续性。
我觉得区委区政府能否针对泰州老城区改造制定“转型升级”的新方案呢？ 据我观察，我们泰州不可能也没有必要模仿扬州、苏州，毕竟泰州老城的完整性已经遭受严重破坏，老城的影响力也远远不及这两座城市。那我觉得最好要根据自己的实际情况来创新性的改造，转型升级。总体思路是：摒弃原有简单“土地财政”思维，以降低常驻人口密度，缓解老城交通环境压力，提高人民生活质量为宗旨，结合每个街区的历史人文特点，规划可持续发展的特色街区。具体设想如下： 6 天前 上传 下载附件 (201.98 KB) 上图为老城核心区，我简单用方块区分各个街区，并给每个街区加上功能定位。
泰州文化比较多元，佛教文化、教育文化、水文化、医药文化、饮食文化等等。现在关于历史街区改造大部分都想到吃，于是有了泰州“老街”的繁华。其实泰州老城区，在八字桥西侧十胜街区，麻辣烫小吃店遍布巷头街尾，沿着税务西街，大排档、烧烤更是一家挨着一家。这里泰州传统小吃市场基础较好，在民众心中已经留下很深的印象。
曾经就有人把税务桥西街直接叫成排档街。于是，我觉得在旧城改造时，索性就顺着这一市场发展规律，针对性的改造，在保留原有历史风貌的同时，完善卫生环境，如污水管网的建设，厨房排烟的改造等等，搞出如成都宽窄巷一样的江淮特色小吃街区。在钟楼-关帝庙巷街区，自身文物点众多，传统整体拆除改造比较困难。
据观察，周边教学机构颇多，有少宫，市幼儿园、鼓楼路小学，以及各类英语、棋类、音乐培训机构。若改造时，尊重历史，照顾周边教育环境，把整个街ㄐ晕逃智眉坛泻头锾┲莸慕逃渴写常浜辖逃幕龃笞銮拷智厣?/font> 关于城中历史街区，该区域已经成为泰州市四大历史文化街区之一，因此保护等级极其高。不光要保护好古建传统风貌，还要尽最大努力保留住原住民，保留住里面的非物质文化遗产的点点滴滴。
所以我觉得不要和上述两个街区雷同式的开发，只需稍微整治，疏散人口，完善卫生、管道煤气等设施即可。以上三个街区改造方案具体设想如下链接：城中两小街区规划利用设想（钟楼街区围绕教育、十胜街区围绕餐饮做文章） http://whllt.taizhou.gov.cn/forum.php?mod=viewthread&tid=594335&fromuid=41482 关于邑庙街区，该区域有中医院、城隍庙，毗邻生态优美的凤城河，是修身养性的绝好地段。
泰州正在积极打造医药名城，我觉得可否从传统中医养生方面考虑来规划改造该街区。具体改造设想如下链接：【文化名城】城中邑庙街规划设想（国医养生商业街区） http://whllt.taizhou.gov.cn/forum.php?mod=viewthread&tid=600619&fromuid=41482 关于财富广场二期地段，该地段拆迁几乎完毕，周围商业繁荣，但考虑到老城区缺少商务会议居住的中心。因此，能否放弃如财富广场一期住宅楼的改造方案，从游客居住思路着手，建设如锦泰宾馆那样的商务会议中心。具体设想如下链接：财富广场二期改造设想补充（土地置换，缓解老城区拥挤局面） http://whllt.taizhou.gov.cn/forum.php?mod=viewthread&tid=653060&fromuid=41482 关于光孝寺西侧地段，人烟稀少，宁静和谐，风景尚佳，毗邻儒释道三家，传统文化底蕴深厚，可否规划为古玩字画、花鸟虫鱼市场，作为凤城河景区、光孝寺和泰山公园的连接纽带。
然而西侧泰州老体育场，经过市民网友们的强烈呼吁得以保存，其实在海陵区范围内没有真正健全的体育设施。建议永久保留该体育场，改建游泳池、篮球场、羽毛球馆等各项运动设施，服务于海陵区的城中、城北、城西广大市民。
具体设想方案如下：【文化名城】文化惠民——建设花鸟虫鱼、古玩字画市场 http://whllt.taizhou.gov.cn/forum.php?mod=viewthread&tid=603019&fromuid=41482 上述关于老城核心的改造设想是把每个街区进行功能定位，专业性改造，合在一起就形成吃穿住行基本功能俱全，德育体美劳全面发展的中心城区。待各个街区改造完毕后，继续细化老城区水系脉络，弥补绿化不足，在精装修上下功夫，提高老城区的魅力。如此一来，海陵老城区，常驻人口密度会大大降低，营业性用房显著增多，第三产业得到跨越式提升。
与之前住宅楼开发相比，财政收入可持续增多，避免了“卖地财政”的弊端。希望海陵区政府能够高度重视老城区的可持续发展，让中心城区恢复应有的地位和影响力。
当然，若海陵区政府对此无能为力，依然我行我素，穿旧鞋，走老路。则反映出泰州中心城区供养不起两级政府。为此，还不如让海陵区和姜堰市合并，统称为海陵区，海陵区政府驻地姜堰镇，主要负责管理姜堰原有地域范围。现有海陵区管辖范围由泰州市政府统一管辖，从而既能按照中央文件来扩大泰州市区范围，还能减少一个政府机构，对中心城区的发展更加有利，也许能够盘活老城区，使得泰州中心城区的未来会更加美好。
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